户籍管理制度是指国家对居民户口进行管理的制度。在中国，户籍管理制度被视为重要的基础性制度，具有广泛的社会影响和政策效应。
户籍管理制度在中国有着悠久的历史，早在秦朝就开始实行，而在现代社会，通过户籍管理制度可以实现对人口流动、社会福利、劳动就业、教育医疗等方面的管理和调控。
户籍管理制度主要有两个方面的功能：
- 社会管理功能：通过户籍登记、居住证办理等措施，统计和管理社会人口信息，确保社会稳定和公共安全。
- 公共服务功能：通过户籍制度，实施公共服务资源的分配和调整，例如教育资源、医疗卫生资源等的合理配置，使人民享有相对平等的基本公共服务。
然而，户籍管理制度也存在一些问题和挑战，比如户籍城乡差异、人口流动限制、户口迁移困难等，这些问题亟待解决。