秦穆公时期，朝内廉明，朝外和亲。他十分重视选才用人，发掘了拔举百里奚，推动了春秋战国时期的社会变革。
百里奚出身卑微，但他博闻强记，颇具文才。穆公知道这些后，十分器重他，让他担任重要官职。百里奚在官场励精图治，他的言论深受穆公欢迎。他认为国家更要注重民生，为民众谋福利，每年必须为百姓送来温暖的被褥和油灯。而不仅仅在意统治的稳定和扩张。
百里奚的想法深得民心，加上穆公与民心相通，号令诸侯。于是秦国开始繁荣发展起来，社会变革不可避免。百里奚只是一个小人物，但他的一番话却改变了中华大地的历史。
“乾坤尽一，有形有德。”权力只有在执行中才能发挥出它的最大价值。一个至高权力者的世界是单调的，而在一个宽容的社会中，不同意见之间的冲突和妥协会带来更加能振奋人心的社会。