城乡结合部是指城市与农村之间相互渗透、相互依存、相互促进、有机统一的地区。
在新型城镇化的进程中，城乡结合部是一块重要的战略资源，也是中国未来的发展方向。在城乡结合部，城市的资源优势与农村的人力劳动力、土地资源等优势相互融合，可以有效提高土地使用率、节约资源、扩大城市发展空间等方面起到重要作用。
此外，城乡结合部还可以解决人口老龄化的问题，通过将一部分人口转移至城市，可以有效减轻农村的生产力不足问题，提高国民整体素质以及城市居民的幸福感。
具体而言，城乡结合部需要实施以下策略：
- 制定和实施有利于农村劳动力转移的政策，鼓励农民到城镇创业就业，同时保障农民的合法权益，提高其转移就业的积极性。
- 加强农村基础设施的建设，提高农民生产和生活的水平，让农民有更多的机会参与到城市的建设中。
- 积极推动城市与农村的融合，鼓励城市企业进入农村，同时让农村的特色产业进入城市市场。