实施方案是指为了达到某个目标而对工作进行的具体规划和安排。
制定实施方案应该包括如下步骤：
1.制定全面的目标：设定明确的目标，为实施方案建立完整的框架，然后分解到各个部门和领导干部上。
2.展开内部和外部分析：评估现实环境中各种因素的作用和影响，并为实施方案提供基础和杠杆作用。
3.确立关键问题和目标：要与合适的人员确认和讨论引起主要关注和引起分歧的问题，确切地确认实施方案的目标。
4.确定行动计划、责任和时间表：结合实际制定具体的行动计划，并记录每一个行动计划的完成责任和时间表。
5.实施方案：做好实施前的准备工作并开始实施方案。
6.跟踪和评估方案的进展：掌握趋势和进度，追踪方案完成情况，评估方案成功与否，并对表现良好或差的方案进行调整和修正。
制定实施方案对于组织的发展至关重要，是每个问题解决的第一步，只有在制定实施方案的时候，组织才能更好地走向成功。