在中国的市场经济形式下，三定政策——拆迁补偿、财产保障和再就业是建立在保障市民基本利益的基础之上，这是一项重要的社会保障政策。但是我们也应该认识到，实施三定政策时部分经济制度缺失问题也随之而来。本文将对此一问题进行浅析。
首先，作为市民的基本利益，三定政策从设计到实施一直受到社会各方的关注。然而，在实践中，政府并没有对三定政策制定统一的实施标准，从而导致了一些政策实施的局限性，一些被拆迁群众的利益得不到充分保障，引发一系列社会问题。
其次，在保障市民利益的同时，政府也应该注重公共利益的保障。但是，在部分地区，政府在实施三定政策时没有按照公共利益为先的原则进行权衡，导致公共利益受损。比如，一些商业用地被转化为住宅用地，而新住宅的业主并没有享受到商业用地所带来的公共服务，这就是一种公共利益受损的情况。
最后，三定政策的实施也带来了一些财产损失。政府的赔款不足以保障拆迁方的财产利益，这导致了一些群众因拆迁而陷入财产困境。因此，在实施三定政策时必须关注拆迁方的财产损失问题，确保他们的财产利益不受侵害。
在实施三定政策时必须确保政策的公平性和合理性，注重时效性和可操作性，充分保障市民的基本利益和公共利益，以达到社会和谐和稳定发展。